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      美股周四收高

      收盘联储官员再谈降息证券时报尽快补上自然人破产制度短板郎咸平/jsmedia腐败问题的产生,归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大的工程。作为一个经济学家,我不是制度设计方面的专家,但我想透过一些经济方面的问题给出另外一种思考。比如说,我们应该考虑建立一种完善的预算制度。那么,该如何做呢?我就拿美国做例子和各位好好分析一下。美国既没有实行“高薪养廉”,又没有搞过“运动式反腐”,也没有廉政公署这类的机构。但是它的廉洁度很好,在透明国际的排行榜上排到了19位。这主要是因为它采用了完善的预算制度。其实100年前美国的腐败程度绝对超乎你的想象。2012年12月13日,《华尔街日报》登了一篇非常震撼的文章,叫《中国腐败程度不及美国当年》。文中提到19世纪70年代的美国,和1996年的中国在人均年收入都是2800美元的情况下,前者的腐败程度相当于后者的7至9倍。当时美国的财政政策是“以支定收”,也就是说,政府花多少钱,就征多少税,完全没有预算限制。1919年,由众议员古德起草的“预算与会计法”,即著名的“古德法案”在美国众议院以绝对优势获得了通过。1921年4月,沃伦·哈丁当选美国总统后,正式签署了《预算与会计法》,在法律上完成了美国联邦一级的公共预算制度改革。美国透过建立预算制度,杜绝了政府官员的权力寻租。我觉得美国预算法的产生背景和过程,还有它的内涵、精髓,非常值得我们研究和学习。那么,我们能从美国的预算法中学到哪些东西呢?第一,全面。所有收支必须列在预算里面,没有列在上面的,就不能收支。试想如果有一部分政府收支游离于预算之外,由各个地方、各个部门随意支配的话,一是难以统计,二是难全面监督,这就会给腐败创造条件。而现在在我们国家,制度外的政府收支和部分预算外政府收支,确实还没有纳入预算管理范围,既不受各级人民代表大会审议,也不在财政部门的统筹之列,属于非规范性的政府收支,这部分钱由于没有监督,当然会成为腐败的温床。第二,具体。我们也写预算案,但是坦白地讲,不要说老百姓,就连我这个专家都不一定能看懂,因为写得太笼统了。比如说,我们的预算上,写一个“办公室装修”,就可以列支了。这在美国是绝对不可能的,如果是在美国,你必须把列支的内容,比如说为了装修办公室买2个灯泡、3个茶杯、2个水壶等都要写清楚,只有做到这种详细的程度,你才可以列支。而且,有意思的是,在我们的预算收支表中,最大的科目就是“类”,总共有100多个“类”级科目,多数地方财政部门预算草案基本都只列到“类”一级,都没有“款”“项”“目”的具体内容。收支科目这么粗糙,我们根本没有办法判断是不是合理的,导致的后果就是:人大代表看不明白,没有办法提出可行的修改意见;审计部门审起来也没依据,无法做到有效的审查监督;在执行环节,资金在各个项目之间随意游走,根本无法控制。坦白讲,这种如此模糊的预算,能有什么约束力呢?第三,透明。美国的预算透明度非常高,而且还有《反非效率法案》、《联邦政府阳光法案》等配套法律给予了有力保障,这让美国预算执行的规则和各个环节的程序,都能做到公开透明,并受到非常有效的监督。还有一点,美国做得特别好,就是真实保障了老百姓的知情权。美国联邦政府、州政府、地方政府都在自己的网站上,提供了最详细的财政支出信息,老百姓可以从网站上下载各级政府的预算报告,并且可以随时查询政府预算情况,了解自己缴纳的税款去向。除此之外,总会计办公室的报告也是公开的,除属于国家机密之外的,都要通过互联网公开,让老百姓了解真实状况。美国的经验告诉我们,只有做到公开透明,才真正把权力置于群众的监督之下,从而阻止腐败的发生。我们再来看看世界排名前十的廉政国家,丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威。它们的共同特点之一,就是都有严格的《预算法》,都做到了全面、具体、透明。那作为我们,是不是可以效仿这些国家,从预算方面入手,有效防止腐败的发生呢?新闻推荐分析邮件可知对方是否撒谎想知道你的同伴或好朋友是否对你有所隐瞒吗?答案就在他们写邮件时所用的词语里。你的电子邮件比想象中更容易出卖你,撒谎的人在写信时更少用“我”字。撒谎的人邮件中更少用“我”字如果有个测谎仪..败莫大于不自知

      猫咪“选美”图书零售半年回望网上店高歌猛进以色列与包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在内的巴各武装派别21日在开罗达成停火协议,标志着持续8天的新一轮巴以流血冲突暂告段落。有分析认为,以色列方面达到了军事目的,通过对加沙地带1500处目标实施空袭重创了哈马斯领导层及其袭击以色列的军事能力;而哈马斯虽在军事上受挫,却在政治上得分不少。然而,无论谁在冲突中占得上风,冷酷的事实已经摆在面前:短短8天时间,有近160名巴勒斯坦人丧生,1300多人受伤,超过半数为平民;而加沙武装人员则向以色列境内发射1400多枚火箭弹,造成5名以色列人死亡。表面上看,以色列实现了短期目标。但从长远来看,以色列的做法收效甚微。从“定点清除”哈马斯精神领袖亚辛,到2008年底至2009年初8天的“铸铅行动”,强大的军事实力并未给以色列带来真正的安全。特别是在此轮冲突中,部分火箭弹首次打到以色列特拉维夫等纵深地带,显示了巴武装组织的攻击能力。值得注意的是,此次停火协议的达成,固然离不开双方主动“求和”的意愿,但与中东地区发生的新变化不无关系。与“铸铅行动”时相比,阿拉伯国家对哈马斯进行了广泛声援,并纷纷采取切实行动以示支持。在隆隆的炮火声中,阿盟秘书长阿拉比和部分阿拉伯国家高官纷纷访问加沙。埃及则在促成停火方面发挥了关键作用,受到国际社会的肯定和赞赏,其斡旋力度和严正立场似乎也出乎以色列的预料。巴以冲突甚至冲淡了国际社会对叙利亚的关注。阿拉伯国家态度的重大转变,对以色列形成了巨大压力,迫使其在停火问题上保持“克制”。目前,停火协议虽已签署,但在落实方面依然存在诸多风险和挑战。历史上,巴以也曾达成过不少类似协议,但平静往往稍纵即逝,新一轮冲突接踵而至,双方始终难以摆脱“以暴易暴”的怪圈。暴力中,巴以双方没有赢家。冲突只会加深彼此的仇恨,引发地区动荡不安,阻碍和平进程。历史和现实再次表明,作为中东问题的核心,巴以问题不解决,中东地区就无和平可言。对冲突双方而言,当务之急是严肃、真诚地执行协议条款,巩固停火。只有摒弃暴力,积极解决巴以冲突背后的深层次问题,在承认“两国”基础上重启和谈,才是实现持久和平的唯一道路。新华社北京11月22日电新闻推荐世界权威专家: “世界末日”是个笑话世界各国的很多专家都投入到世界末日这一问题的研究中。据报道,有着自爱因斯坦以来最伟大的物理学家之称的英国传奇人物霍金,也曾就此焦点问题发表看法,他出面辟谣说:2012不是世界的末日,我们不必惊慌...相关新闻:土耳其 正式请求北约部署“爱国者”导弹据新华社电公安部19日晚通报,在我驻斐济使馆的大力支持下,中国警方与斐济执法部门通力合作,日前在斐济成功抓获涉嫌经济犯罪的上海泛鑫保险代理有限公司实际控制人陈怡,并于8月19日晚将陈押解回国。2013年8月12日,上海市公安局接到报案,上海泛鑫保险代理有限公司实际控制人陈怡涉嫌经济犯罪且已潜逃。上海市公安局立案调查发现,陈怡在案发前已潜逃境外。公安部接到情况上报后,立即展开境外缉捕,并发布国际刑警红色通报,向有关国家和地区提出协助查找犯罪嫌疑人请求,经全力工作,查明陈怡已逃往斐济。日前,在斐济执法部门及我驻斐济使馆大力支持配合下,工作组成功抓获陈怡。新闻推荐《卫报》被迫销毁斯诺登机密资料英国《卫报》总编辑艾伦·拉斯布里杰19日说,由于受到英国政府威胁,不得不销毁美国国家安全局承包商前雇员爱德华·斯诺登提供的美国政府机密资料,但暗示可能在境外继续披露..质检总局暂停进口新西兰乳制品

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